31.12.2021
ПП № 2604
«Деловая репутация» вводится как количественный критерий оценки заявки в конкурсных закупках.
ЭКГ-рейтинг в закупках: что уже произошло и что ждать к 2026–2028
Сводка регуляторных событий, прецедентов УФАС, позиций ведомств и отраслевых анонсов. Без воды и «возможно когда-то» — только то, что уже принято или публично заявлено.
Что уже произошло
-
- 19.07.2022
Решение ВС РФ № АКПИ22-344
Конструкция п. 29 ПП № 2604 признана легальной.
- 29.12.2023
Утверждён ГОСТ Р 71198-2023
Приказ Росстандарта № 1765-ст. Действует с 01.02.2024 — единственный национальный стандарт деловой репутации.
- ПМЭФ-2024
Позиция ФАС
ФАС публично называет ГОСТ Р 71198-2023 единственным применимым стандартом для исполнения ПП № 2604.
- 27.05.2025
УФАС СПб № ЕТ/12176/25
Заказчик установил минимальный порог 71 балл. Жалоба отклонена — порог признан правомерным.
- 17.06.2025
УФАС СПб № ЕТ/14228/25
Заказчик пытался оценивать репутацию вне ГОСТ. Признано неправомерным: единственный применимый стандарт — ГОСТ Р 71198-2023.
- 07.10.2025
Письмо ФАС № ДФ/94085/25
Допустимость использования ЭКГ-рейтинга в конкурсной документации подтверждена официально.
- Окт. 2025
23 региона с законами об ответственном бизнесе
Региональные законы привязывают статус «ответственной организации» к ЭКГ-баллу — обычно от 91.
- 01.01.2026
Методика ФНС
Параллельный фильтр налоговой надёжности; методологически коррелирует с блоком «Государство» в ЭКГ.
2026–2028
Три сценария развития
Вероятностная оценка по нашему анализу регуляторных сигналов и динамики последних трёх лет.
60% Сценарий A — закрепление
ЭКГ становится обязательным оценочным критерием
ПП № 2604 закрепляет ЭКГ как обязательный показатель в конкурсной документации. В строительстве и ГЧП порог 71+ становится фактически квалификационным. Региональные законы об ответственном бизнесе принимаются ещё в 10–15 субъектах.
20–25% Сценарий B — обязательный минимум
Изменения в 44-ФЗ — обязательный минимальный балл
Для определённых предметов закупок (общепит, охрана, продукты, ИТ, проектирование) законодательно вводится минимальный ЭКГ-балл как условие подачи заявки. Это переход от оценочного критерия к допускному.
15–20% Сценарий C — статус-кво
Развитие приостанавливается
ЭКГ остаётся факультативным критерием в основном по инициативе отдельных заказчиков. Региональные программы продолжают существовать, но федеральная унификация откладывается.
Отрасли в зоне приоритета ФАС
Где ЭКГ-рейтинг будет учитываться в первую очередь
Источник — Рекомендации ФАС по применению ЭКГ-рейтинга в закупках.
- Услуги общественного питания
- Поставки продуктов питания (включая школы, больницы, соцорганизации)
- Услуги охраны объектов
- Информационные технологии
- Услуги по проектированию и строительные подряды
Что говорят регуляторы и эксперты
«ЭКГ — это эволюция ESG в суверенных условиях.»
«ГОСТ Р 71198-2023 — единственный применимый в рамках исполнения Постановления № 2604.»
«Снижение размера обеспечения заявки и контракта — для лидеров рейтинга.»
«Готовится отраслевой рейтинг подрядчиков в строительстве.»
«Возможен переход к обязательной ЭКГ-оценке для всех участников госзакупок.»
Главный вывод
Проверьте свой балл сейчас, чтобы понимать, на каком уровне готовности встретите изменения
30 секунд по ИНН — узнаете текущую категорию и какие тендерные пороги уже сейчас вам доступны, а какие — пока нет.
Нажимая «Проверить», вы соглашаетесь с офертой и политикой обработки ПДн.